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根据固原市依法治区领导小组普法办公室《关于落实普法责任制工作的通知》(固市普法〔号),我们研究制定了《固原市卫生和计划生育局普法内容清单》、《固原市卫生和计划生育局普法责任清单》、《固原市卫生和计划生育局普法措施清单》、《固原市卫生和计划生育局普法标准清单》及《固原市卫生和计划生育局普法工作考核办法》,现印发你们。各直属单位要结合工作实际于月底前完成本单位的普法责任制“四清单一办法”,压实普法责任,切实做好“七五”普法工作。
重点围绕卫生计生相关法律法规,多层次、多渠道广泛开展宣传,提高公众对卫生计生法律法规的知晓度。
重点宣传职业病防治法、公共场所卫生管理条例、消毒管理办法、放射诊疗管理规定、生活饮用水卫生监督管理办法、执业医师法、医疗机构管理条例、医疗废物管理条例、护士条例、行政处罚法、行政强制法等相关法律法规。
1.将普法工作纳入机关和直属单位年度目标管理责任书中,作为效能目标管理考核的一项重要内容。
重点宣传传染病防治法、精神卫生法、献血法、艾滋病防治条例、预防接种管理条例等相关法律法规。
重点宣传执业医师法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、医疗废物管理条例、护士条例、护士执业注册管理办法等相关法律法规。
重点宣传中医药法、执业医师法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、医疗废物管理条例、护士条例等相关法律法规。
重点宣传乡村医生从业管理条例、执业医师法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、医疗废物管理条例、护士条例等相关法律法规。
重点宣传母婴保健法、计划生育技术服务管理条例、执业医师法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、医疗废物管理条例、护士条例等相关法律法规。
重点宣传人口和计划生育法、社会抚养费征收管理办法、流动人口计划生育条例、自治区人口与计划生育条例等相关法律法规。
落实卫生计生干部学法制度。将法律法规学习纳入干部学习培训计划。每年组织开展卫生计生干部法治轮训,开展1次以上干部法治专题培训。
学习依法治国重要论述。每月组织开展中心组学法和依法行政领导小会会前学法,安排专人讲授卫生计生法律法规知识。深入学习宣传习关于全面依法治国的重要论述,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。每年组织开展法律知识考试。
突出学习宣传《宪法》。普遍开展《宪法》宣传教育,深入宣传《宪法》至上、依宪治国、依宪执政等理念,让广大公民充分相信宪法,主动运用《宪法》。利用“12.4”国家宪法日宣传活动,推动全社会形成学习宣传《宪法》、贯彻实施《宪法》的常态。
深入宣传卫生计生法律法规。充分利用卫生计生主题活动日,发挥各类媒体以及“健康固原”微信平台的作用,采取内容丰富、喜闻乐见的各种形式,向广大干部群众普及卫生计生法律法规,树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识。
扎实推进多层次多领域依法治理。积极开展法治政府建设示范单位创建活动,争取出亮点,出经验。
抓好法治政府建设。按照《自治区法治政府建设实施方案2016-2020年》,抓好法治政府建设工作落实。加强法治政府建设宣传,做好法治政府建设考核,提升依法治理水平。
做好卫生计生行政复议和应诉工作。广泛宣传相关法规,健全卫生计生行政复议和应诉工作机制,受理和处理行政复议案件,充分发挥卫生计生复议的积极作用,妥善化解争议,切实提升行政复议和行政诉讼工作水平。
全面实施权责清单。全面宣传和推行卫生计生系统权力清单、责任清单,抓好学习和落实,做到权依法使。做好取消行政职权事项后系统调整、业务监管等工作。做好权责事项的动态调整工作。
全面落实行政许可和行政处罚双公示制度。在自治区卫生计生门户网站开设双公示专栏,指导和服务基层做好双公示相关工作。
加生计生法制建设和执法监督。加强规范性文件和重大行政决策合法性审查;做好卫生计生重大案件审理、行政处罚案卷评查。深入开展卫生计生执法检查和政策落实督查。
深入开展“法律八进”活动。坚持“谁执法、谁普法”、“谁服务、谁普法”、“谁主管、谁普法”和“系统抓、抓系统”的法治宣传教育原则,创新方式方法,落实工作措施,确保“法律八进”形式多样、内容丰富、效果明显。
开展法治文化建设。全区卫生计生系统大力开展法治文艺节目创作、演出、评选活动。多创作优秀卫生计生法治节目,深入基层开展群众性法治文化广场展示演出。积极参与法治摄影、书法、绘画、剪纸等法治文化作品创作和展示。
落实普法治理工作责任。将普法依法治理工作作为本单位的重要任务。加强依法治理的宣传和推进,确保普法和依法治理工作任务落到实处,收到实效。
建立普法治理考核机制。将普法依法治理纳入效能目标管理,实行年度考核、阶段性检查和专项督查,用依法治理的成果检验普法宣传的成效。
2.落实领导干部学法制度,将法律法规学习纳入各级卫生计生部门领导干部学习计划。
2.各级卫生计生机关树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,提升法治思维。
加生计生法治示范基地建设和卫生计生普法教育示范基地创建,指导和服务基层巩固提升法治示范基地建设。
统筹法治宣传资源,充分发挥各单位的积极性。建立法治信息联络员制和信息通报制,及时报送和反映各单位依法治理工作情况。
聘请法律顾问参与规范性文件、重大行政决策、重大案件审理、行政复议等相关法律工作。
1.按照《自治区法治政府建设(2016-2020年)》,抓好法治政府建设工作落实。
在自治区政府网站及自治区卫生计生局门户网站开设双公示专栏,全面落实双公示相关工作。
1.严格落实《卫生计生规范性文件制定管理办法》,切实提升规范性文件制定和审核水平。
1.发挥“健康固原”公众微信号和“固原卫生计生”微博等法制宣传教育阵地作用。
3.鼓励法治文化爱好者积极参与法治摄影、书法、绘画、剪纸等法治文化作品创作和展示。
把普法依法治理工作纳入效能目标管理,开展年度考核、阶段性检查和专项督查,确保普法治理的实效。
为加强法治政府建设,提高卫生计生治理能力和水平,切实发挥普法依法治理工作在服务经济社会发展、促进社会和谐稳定中的重要作用,结合卫生计生工作实际,特制定本考核办法。
考核对象重点为固原市卫生和计划生育局各直属单位,考核内容以《固原市卫生计生局机关、直属单位年度目标责任书》和《卫生计生法治政府建设考评细则》为准。对县(区)的考核以年度《卫生计生工作综合目标管理责任制考核评估细则》为准。
(一)听取综合汇报。被考核单位向考核组汇报普法治理情况,落实普法规划等工作开展情况。
(二)查阅档案资料。主要包括普法治理工作开展情况、普法机构和队伍建设、各项制度建设、普法工作创新情况等方面的声像、电子、书面材料。
考核分值按比例折算后计入年度效能目标综合考核得分。各直属单位应于每年11月15日前对照考核内容完成自我评分,并按要求向市卫生计生局宣教科报送相关材料。
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