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　　城口县人民政府办公室关于印发城口县工程建设项目标后履约监督管理办法的通知

　　城口县人民政府办公室关于印发《城口县2026年购房补贴政策方案》的通知

　　城口县人民政府关于印发《2026年全县安全生产和防灾减灾救灾工作要点》的通知

　　城口县人民政府办公室关于印发《城口县2026年重点民生实事工作目标任务》的通知

　　城口县人民政府关于印发《城口县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知

　　城口县人民政府办公室关于印发《城口县应急避难场所布局专项规划（2025—2035年）》的通知

　　您提出《关于进一步加强村集体经济组织规范化建设的建议》收悉。现答复如下：

　　根据《城口县委全面深化改革委员会关于印发〈城口县扶持壮大村集体经济15条措施（试行）〉的通知》（城委改〔2020〕5号）文件精神，在脱贫攻坚期间，对全面完成集体资产清产核资和集体经济组织登记赋码的村（涉农社区），安排50万元的发展启动资金。截至目前，190个村集体经济组织全部消除“空壳村”，下一步我们建立完善激励机制，开展分类指导，对基层堡垒战斗力强，理事长业务能力强的村集体经济组织重点支持，对发展滞后的村集体经济组织，通过交流学习，强化考核等方式促使其发展。

　　一是制定出台集体经济组织规范管理系列政策文件。从顶层设计上，制定出台《城口县培育发展新型集体经济组织工作方案》《城口县委办公室城口县人民政府办公室关于印发〈开展农村“三变”改革试点促进农民增收产业增效生态增值的实施方案〉的通知》《城口县新型农村集体经济组织孵化服务工作方案（试行）》《城口县扶持壮大村集体经济15条措施（试行）》《城口县完善农村集体资产经营管理工作方案》等，形成村集体经济组织自我发展、可持续发展的政策支持保障机制；从规范集体经济组织财务管理上，制定出台《城口县农村集体经济组织财务管理办法（试行）》《城口县村集体经济组织收益分配实施细则》等，有效提升村级集体经济组织财务管理水平；从规范集体经济组织项目实施上，制定出台《城口县村集体经济组织项目建设管理办法（试行）》等，明确村集体经济组织实施项目的规范程序；从规范集体经济组织经营管理上，制定出台《城口县农村集体经济组织业务管理负面清单》《关于村级集体经济组织经营管理过程中相关政策解读》《村集体经济组织经营管理中存在的常见问题及规范做法》等，建立集体经济运行中的问题和风险防范机制。通过制定出台以上系列政策文件，基本形成了一套推进村级集体经济持续发展的政策支持保障体系。二是自2018年开始县农业农村委已连续三年全覆盖对全县190个村集体经济组织理事长、监事长、报账员、代账会计开展履职能力提升培训，培训内容包含村集体经济规范管理、财务管理等内容。同时县委组织部将村集体经济组织专题培训纳入全县人才培训计划，已连续两年开展将村集体经济组织规范建设纳入全县村（社区）支部书记培训内容，下一步县农业农村委将常态化开展村集体经济组织管理人员培训。

　　一是与县纪委监委常态化开展农村集体经济突出问题专项整治，持续聚焦集体经济组织在工程项目建设、议事决策、财务管理、党员干部廉洁自律等方面开展监督，防止和纠正发生在群众身边的腐败行为。二是开展集体经济组织内部审计。分年度通过第三方审计机构开展集体经济组织内部审计，加强和规范农村集体经济的财务审计监督，提高集体经济效益，保护农村集体组织及其成员的合法权益，促进农村社会经济稳定。2020年，对北屏、周溪、鸡鸣、坪坝、高楠、东安、河鱼、沿河等乡镇52个村集体经济组织首批开展内部审计；三是规范集体经济组织经营活动。聘请法律顾问对村集体经济组织所有经济合同进行审核及法律纠纷服务，规范集体经济组织入股、参股新型农业经营主体的生产经营活动，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

　　积极开展农村集体经济组织孵化服务，对村集体经济组织“0-1”“1-100”“100-N”既从无到有、从有到大、从大到强三个阶段给予针对性孵化服务，重点对村集体经济组织财务管理、管理人员培训、内部审计、法律服务等方面开展服务。为集体经济组织派遣会计。采取政府购买服务的方式为25个乡镇（街道）各派遣一名村集体经济组织财务管理人员，弥补集体经济组织在财务账务资产管理方面的人员匮乏短板。